Impacto del Ingreso Mínimo Vital en la sociedad española

 1. Presentación

El Ingreso Mínimo Vital, conocido por sus siglas I.M.V., es una prestación dirigida a prevenir el riesgo de pobreza y exclusión social de las personas que viven solas o están integradas en una unidad de convivencia y carecen de recursos económicos básicos para cubrir sus necesidades básicas.

Se configura como un derecho subjetivo a una prestación económica, que forma parte de la acción protectora de la Seguridad Social, y garantiza un nivel mínimo de renta a quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad económica. Persigue garantizar una mejora real de oportunidades de inclusión social y laboral de las personas beneficiarias.

Opera como una red de protección dirigida a permitir el tránsito desde una situación de exclusión a una participación en la sociedad. En su diseño contiene incentivos al empleo y a la inclusión, articulados a través de distintas fórmulas de cooperación entre administraciones.

Los beneficiarios deberán cumplir dos requisitos fundamentales:

- Tener residencia en España (legal y efectiva) de forma continuada e ininterrumpida durante al menos el año anterior a solicitar la prestación, con algunas excepciones, como víctimas de trata de seres humanos y explotación sexual o mujeres víctimas de violencia de género.

- Estar en situación de vulneración económica, para cuya determinación  se toma en consideración la capacidad económica de la persona solicitante individual o de la unidad de convivencia, computando los recursos de todos sus miembros. Anualmente, el gobierno, a través de los Presupuestos Generales del Estado, establece el límite de ingresos, para tener acceso a dicha prestación.

2. Análisis del ámbito en el que actúa la prestación del I.M.V.

Esta es una prestación "universalista", puesto que opera en ámbito nacional, e integra a todos los ciudadanos residentes en España que se encuentren en una situación de vulnerabilidad económica.

Esta prestación estatal no contributiva, se implantó en junio de 2020, en plena crisis del coronavirus, hasta entonces España era el único país europeo en no disponer de una renta mínima estatal, y se materializó mediante la publicación en el BOE de 21 de diciembre de 2021, de la Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el Ingreso Mínimo Vital. 

El objetivo del I.M.V. es llegar a 850.000 hogares en los que residen 2,3 millones de personas, mejorando las cuantías y el alcance de la mayoría de las rentas autonómicas y garantizar un mismo nivel mínimo de ingresos para todos los hogares españoles con bajos recursos.

3. Impacto y resultados de la implantación del I.M.V.

En febrero de 2024, el Ministerio de Inclusión ha publicado una estadística del impacto del I.M.V., ha llegado a 557.405 hogares en los que viven 1.669.361 personas, según la estadística publicada por el Instituto Nacional de de la Seguridad Social (INSS).  

En el último año, se ha producido un aumento considerable tanto del número de hogares como de beneficiarios del IMV. En el caso de los hogares, lo reciben 122.368 más que hace un año, lo que representa un incremento del 28,13% respecto a febrero de 2023, mientras que el número de beneficiarios presenta una varación interanual del 34,75% con 430.519 beneficiarios más.

En términos acumulados desde junio de 2020, cuando se puso en marcha, el Ingreso Mínimo Vital ha llegado a 773.654 hogares y beneficiado a las 2.279.440 personas que formaban parte de ellos, en buena medida niños, niñas y adolescentes, lo que supone el 43,45% del total de beneficiarios.

Si nos atenemos a las características del titular, de los datos publicados se desprende que dos tercios son mujeres, en concreto el 66,6%. Además, el 82,3% del conjunto de titulares son de nacionalidad española y su media de edad se sitúa en los 45 años. Es decir, el perfil predominante es mujer, española y de 45 años.

 

4. Puntos fuertes y débiles.

Como uno de los puntos fuertes, que cabe señalar, es que el Ingreso Mínimo Vital ha supuesto un hito en la lucha contra la pobreza en España, si bien al principio la medida no tuvo el impacto esperado, tras más de tres años desde su implantación, el IMV ha ayudado a los hogares a sobrellevar las crisis económicas del coronavirus y de la inflación.

La extrema pobreza, es una de las principales causas de exclusión de la sociedad actual, y con esta medida lo que se pretende es integrar a todos los ciudadanos, para que aquellos hogares que en un momento determinado puedan pasar por una situación delicada, con dificultades económicas, les ayude a no ser excluidos y continúen siendo parte de la vida activa y participativa de la sociedad.

Como uno de los puntos débiles a destacar, es la excesiva "burocratización", para el acceso a esta prestación. Por una parte nos encontramos con que determinados trámites exigibles, como por ejemplo la acreditación de la residencia de ciudadanos extranjeros, la acreditación de víctimas de trata de seres humanos y explotación sexual, o la acreditación de la vulnerabilidad económica,  exige una serie de certificados que tienen que ser expedidos por Organismos Públicos, que en ocasiones tardan un tiempo en ser emitidos, bien porque no se tramita la solicitud por los cauces adecuados, o no se presenta la documentación necesaria  que acredite ser beneficiario/a de la prestación, por desconocimiento de los/as solicitantes, lo que conlleva un retraso, en la resolución de la concesión  o no de la prestación, en ocasiones en las que el tiempo es de vital importancia, por la especial  situación de vulnerabilidad económica de los hogares, en los que en gran parte de los casos se encuentran afectados no sólo adultos sino menores de edad.

Para intentar paliar este hecho, el Ministerio de Inclusión ha anunciado un Plan Integral de Accesibilidad  al Ingreso Mínimo Vital con la futura puesta en marcha del teléfono corto 020.

Bibliografía y Enlaces de interés:

Página del Ministerio de Integración, Seguridad Social y Migraciones (prestación del IMV)

 https://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Trabajadores/PrestacionesPensionesTrabajadores/65850d68-8d06-4645-bde7-05374ee42ac7/beneficiarios#Beneficiarios

La Revista de la Seguridad Social

https://revista.seg-social.es/-/nueva-estad%C3%ADstica-del-ingreso-m%C3%ADnimo-vital-febrero-2024

https://revista.seg-social.es/imv

Enlace a la noticia del Plan Integral de Accesibilidad al Ingreso Mínimo Vital  

https://www.inclusion.gob.es/en/w/inclusion-anuncia-un-plan-integral-de-accesibilidad-al-ingreso-minimo-vital-con-la-futura-puesta-en-marcha-del-telefono-corto-020

INE Instituto Nacional de Estadística

 https://www.ine.es/dynt3/inebase/es/index.htm?padre=8772&capsel=8782

Legislación:

Ley 19/2021, de 20 de diciembre, por la que se establece el ingreso mínimo vital (BOE núm. 30, de 21 de diciembre de 2021.